http://www.hommes-et-migrations.fr fr http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6699-au-service-de-l-integration Instance de réflexion et de propositions instituée en 1989 par le gouvernement de Michel Rocard et rattachée aux services du Premier ministre, le Haut Conseil à l’intégration interroge les politiques et le processus d’intégration des résidents étrangers et de leurs descendants au sein de la République française. Pour remplir sa mission, il dépend de la saisie du gouvernement mais peut également s’autosaisir de questions sensibles. Diversité, discriminations, respect de la laïcité, place de l’islam…, autant de sujets de débat. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6699-au-service-de-l-integration http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6700-introduction Évoquer l’école comme l’espace premier et la base de l’intégration sociale et culturelle des “enfants de l’immigration” ou “enfants nés de parents immigrés”, au-delà de l’ensemble des enfants qu’elle accueille pour en faire des élèves et de futurs citoyens, relève bien souvent du lieu commun. Étonnamment pourtant, en plus de vingt ans d’existence, jamais le Haut Conseil à l’intégration (HCI) ne s’était réellement penché sur cette question, laquelle, au cours de la même période, a fait l’objet de nombreux articles et dossiers dans notre revue (1). Il est vrai aussi que, pour sa part, le ministère de l’Éducation nationale n’était pas en peine de produire ou commander des rapports. Ainsi, pour ne citer que les plus marquants, le rapport Berque en 1985 (2), le rapport Hussenet en 1990 (3) et le rapport Obin en 2004, qui portait, lui, plus précisément sur les questions de laïcité à l’école (4). Cet oubli, toutefois, paraissait curieux de la part du HCI et relevait quasiment de l’évitement. Voici ce manque à présent comblé. Le 28 janvier 2011, un rapport intitulé “Les défis de l’intégration à l’école” a été remis au Premier ministre, comme il est de règle depuis la création, en 1989, de cette autorité administrative par Michel Rocard. Ce rapport a, depuis, été rendu public (5). Du côté de notre revue cette fois, si certains travaux du HCI ont pu parfois être mentionnés au détour d’un article, c’est bien la première fois que nous lui consacrons un dossier. Le foisonnement des a lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6700-introduction http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6703-l-integration-en-france On ne peut faire l’économie d’une histoire des politiques d’intégration. Le thème est né dans le contexte du regroupement familial dans les années soixante-dix. Face à l’urgence de l’accueil, les politiques publiques, qui n’avaient pas prévu une installation durable des immigrés, ont été prises de court. Autre décalage dans l’analyse, la défense de la laïcité tend, depuis deux décennies, à masquer les autres valeurs menacées de la République, comme l’égalité, ce dont les immigrés et leurs descendants sont parmi les premières victimes. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6703-l-integration-en-france http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6704-l-utopie-democratique-de-l-egalite Tous les individus sont égaux en droit. Pourtant, dans les faits, cette égalité formelle est à géométrie variable et c’est l’un des écueils du processus d’intégration. Dans une société placée sous le signe de la diversité, l’égalité des chances n’est pas garantie pour tous et la discrimination positive n’est qu’une solution provisoire. Sa pérennisation questionne la capacité de la société française de respecter ses valeurs fondatrices. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6704-l-utopie-democratique-de-l-egalite http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6706-l-integration-a-l-ecole-respecte-t-elle-la-parite La catégorie des “élèves en difficulté” mérite d’être considérée de façon nuancée. Si on s’applique à examiner les résultats scolaires des garçons et des filles issus de l’immigration de manière distincte, on note des différences singulières. Le ressentiment vécu par les premiers contraste avec le volontarisme des secondes. Le passage à la vie adulte dépend des repères que les élèves peuvent trouver à l’école. Les filles réussiraient mieux en s’identifiant à leurs enseignantes. En s’intéressant à la question du genre, le HCI révèle une problématique essentielle de l’intégration. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6706-l-integration-a-l-ecole-respecte-t-elle-la-parite http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6708-l-integration-republicaine-la-veritable-exigence Si l’intégration à la communauté nationale fonctionne, elle a besoin de relais efficaces. Ce que l’on exige de l’immigré, le partage sincère de certaines valeurs, on est en droit de l’attendre de la République. Le processus d’intégration passe par l’école, par le lieu de résidence, par l’accès aux services publics, par la possibilité de pratiquer dignement sa religion et la prise de parole dans les débats qui agitent la vie locale… Autant de dimensions que met en lumière le rapport du Haut Conseil à l’intégration. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6708-l-integration-republicaine-la-veritable-exigence http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6711-l-integration-des-immigres-et-l-ecole Le rapport du HCI révèle, à l’encontre de nombreux préjugés, que l’intégration des immigrés en France fonctionne. La perception de l’immigration en tant que problème est le fruit de la méconnaissance de sa véritable temporalité. Si le respect des valeurs qui fondent l’identité d’une société peut être exigé d’un primo-arrivant, son intégration ne va se réaliser que sur un temps beaucoup plus long. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6711-l-integration-des-immigres-et-l-ecole http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6717-les-acteurs-de-terrain-en-recherche-de-reperes-laiques La deuxième partie du rapport du HCI sur “les défis de l’intégration à l’école” traite de “l’expression religieuse dans les espaces publics de la République”. Les douze recommandations qui y sont proposées portent sur la visibilité, la réglementation et l’enseignement de la laïcité, et, par voie de conséquence, conduit à une réaffirmation de son principe. Les fonctionnaires, les contractuels de l’État, les acteurs de terrain à la recherche de repères trouveront dans ce texte des éclairages sur le positionnement laïque. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6717-les-acteurs-de-terrain-en-recherche-de-reperes-laiques http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6716-la-france-sait-elle-encore-integrer-ses-immigres Le processus d’intégration mérite d’être clairement défini. S’il est à sens unique, c’est à la personne étrangère de s’adapter aux us et coutumes de la société d’accueil. S’il est à double sens, suivant la définition du Conseil européen reprise par le HCI, il implique une réciprocité de la part de la société française. Pour l’intégrer, il faudrait laisser une place à la culture de l’autre. Or il n’en va pas ainsi. La réussite de l’intégration reste difficile à évaluer. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6716-la-france-sait-elle-encore-integrer-ses-immigres http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6722-de-deux-conditions-essentielles-de-l-integration-par-l-ecole C’est en parlant une même langue et en partageant une même histoire que l’on peut faire vivre une nation. L’école républicaine est l’espace privilégié de cet apprentissage. Or les programmes scolaires ne semblent plus répondre aujourd’hui à ces enjeux. Les enseignements de la langue, de l’histoire et de la géographie françaises ne fournissent pas davantage les conditions de cette communauté de destin. C’est pourtant de ces connaissances que dépend l’intégration portée par l’école. lun, 16 avr 2012 00:00:00 +0200 http://www.hommes-et-migrations.fr/index.php?/numeros/l-integration-en-debat/6722-de-deux-conditions-essentielles-de-l-integration-par-l-ecole